在各热点城市房价高企以及相继收紧调控的背景下，有关房地产税的消息总是让人瞩目。
中国财政科学研究院院长刘尚希10月27日在某宏观经济形势与金融改革创新论坛上表示，全国人大正在就房地产税进行立法，何时出来取决于全国人大立法的进程。那么关于房地产税的立法进程和出台时间表，究竟会怎样呢?中房网整理了一下近年来比较受关注的判断。
提出至今已经13年
自2003年提出物业税以来，房地产税的探讨已历经13年之久，为何迟迟难以落地?
应该说，房地产税改革一直在既定改革清单上，更是已经出现在十三五年规划纲要中，“要完善地方税体系，推进房地产税立法”。房地产税的出台，已经有了明确的路径，由全国人大立法通过，财政部配合相关工作。要由全国人大立法通过，必然经历好几轮人大常委会讨论，出台绝不会太突然，一定会经历广泛的讨论和征求意见;房地产税牵涉利益甚广，必然会经历各种博弈。
在7月23日举行的G20财长和央行行长会议上，财政部部长楼继伟表示，“将义无反顾推进房地产税改革。”并直言“只要是真正的税收再分配，就会受到真正的阻碍，但我们要义无反顾地去做”。
这样的一个表态，有不少声音认为房地产税可能会比较快落地。但实际情况，可能并非如此。
多位专家指出，房地产税全国铺开首先要过立法这一关，目前正处于这一环节。
对于目前房地产税征收的进展，楼继伟也表示：“目前相关工作进展艰难，上述两个到现在还没有推出来，其中重要原因是信息搜集是弱项，其中会涉及很多利益调整，这是*难得到统一的税制改革。”
*快或2018年立法通过
一直推进房地产税的专家贾康曾经在2015年的两会采访中表示，按照中央政治局要求，财税改革的重点和基本事项应在2016年做出来。按照这个节奏要求，有一个推测，今年应该启动立法，*理想的情况下这个立法程序要走一年，一审二审三审。一审之后，要征求社会意见，在各种意见于讨论中吵得不可开交的情况下，搞不好会推到四审，那么这一年可能走不完程序。“希望能走下来，但很有可能会走不下来，就会顺延到2016年，*晚应是推到2017年，在2017年两会上经全国人大审议批准，通过后开始实施。这样才能符合中央关于改革时间表的要求。”
但事实上，按照刘尚希的说法，全国人大进行立法的时间比贾康估计的时间晚了一年，比照其预测的节点，*快出台应该也会顺延一年，也就是2018年。
这种观点与不少专家的判断都相一致。北京大学财经法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文曾表示，“本届人大*后一次常委会预计将在2018年2月召开，但在这次换届会议上，可能会很难提交审议房地产税法的草案。因此，考虑到目前房地产税法草案在税率和征收范围等构成要素，以及是否给予地方一定自主权等立法模式方面，可能很难在短期内让各界达成相对接近的共识，因此不排除房地产税法的草案要到下一届全国人大任期内，才能够得以解决”。
同时，对于这样一个涉及民生利益的重要税种，很可能要历经四审才能出台，因此房地产税从出台到实施，**不是一个短期内就能实现的问题。包括房 地产税征收的前提条件、构成要素和立法模式等诸多方面，任何其中一项分支因素没有得到妥善解决，都随时可能阻碍房地产税的立法和出台实施。
中国政法大学财政法学教授施正文也认为，房地产税立法和全国全面同时开征不是一回事儿。“中央的立法是框架型的立法，把一些基本的原则，征税的范围，有个幅度、区间，然后授权各个省决定开征时间，以及开征当中具体哪些政策……现在来看，今年是预备项目，明年应该会列入一类立法项目，有望明年进行审议，但需要各方进一步讨论形成共识来推进。但是这个法的通过，应当说2017年可能希望不大，或者2018年，或者再稍微晚一点。”
